Co je ESTA

• Co je elektronický systém pro cestovní registraci (ESTA)?

ESTA je automatizovaný systém používaný ke zjištění, zda je návštěvník způsobilý ke vstupu do Spojených států v rámci bezvízového programu.

• Pro koho je elektronická registrace cesty prostřednictvím systému ESTA povinná?

Registrace cesty systémem ESTA před vstupem na palubu letadla nebo lodě je povinná pro všechny občany zemí bezvízového styku, kteří plánují cestovat to Spojených států na krátkou služební nebo turistickou cestu.

Děti cestující s rodiči nebo samostatně musí získat samostatné povolení přes systém ESTA na svůj vlastní biometrický pas. K podání žádosti ESTA ve prospěch cestujícího ze země bezvízového styku jsou oprávněné i třetí osoby, např. příbuzní nebo cestovní delegáti.

• Co je bezvízový program (Visa Waiver Program)?

Bezvízový program je veden Ministerstvem pro vnitřní bezpečnost. Umožňuje cestovat způsobilým občanům určitých zemí do Spojených států na turistickou nebo služební cestu do 90 dnů pobytu bez víza. Další informace, týkající se bezvízového program, je možné získat např. na těchto webových stránkách.

• Které země jsou na seznamu účastníků bezvízového programu?

V současnosti jsou na seznamu účastníků bezvízového programu občané těchto zemí:
Andorra, Austrálie, Belgie, Brunej, Česká Republika, Dánsko, Estonsko, Finsko, Francie, Německo, Island, Irsko, Itálie, Japonsko, Jižní Korea, Lichtenštejnsko, Litva, Lotyšsko, Lucembursko, Maďarsko, Malta, Monako, Nizozemsko, Nový Zéland, Norsko, Portugalsko, Rakousko, San Marino, Singapur, Slovinsko, Slovensko, Španělsko, Švédsko, Švýcarsko, Velká Británie

• Proč je registrace systémem ESTA povinná pro cestujícího ze země bezvízového styku?

Nedávno schválený dodatek Oddílu 217c Zákona o přistěhovalectví a občanství pověřuje Ministerstvo pro vnitřní bezpečnost (DHS), aby zavedlo elektronický systém registrace cesty a další opatření pro zvýšení bezpečnosti bezvízového styku.

Zahraniční návštěvníci jsou již důvěrně obeznámeni s bezpečnostními opatřeními, která jsou nezbytná k ochraně cestujících a posádky. ESTA přidává další stupeň zabezpečení, který dovoluje DHS v předstihu určit, jestli je cestující způsobilý ke vstupu do Spojených států v rámci bezvízového programu a zda tato osoba nepředstavuje hrozbu trestního stíhání nebo bezpečnostní riziko.   

• Je ESTA vízum?

Cestovní registrace ESTA není vízum. Nesplňuje zákonné ani regulační požadavky a nemůže sloužit místo amerického víza, které je vyžadováno zákony USA. Jednotlivci, kteří už mají platné vízum, budou nadále mít možnost cestovat do USA za účelem, pro které jim bylo vízum vydáno.
Cestující s platným vízem nebudou muset žádat o registraci ESTA. Pro většinu žadatelů bude získání cestovní registrace ESTA jednoduché a snadné. Získání víza zase typicky vyžaduje termín pohovoru, návštěvu Velvyslanectví USA nebo Konzulátu USA, pohovor s konzulárním úředníkem, čas na zpracování žádosti a poplatek (v současnosti 131 dolarů).

• Kterým zákonem se ESTA řídí?

Program ESTA je vyžadován na základě Oddílu 217c Zákona o přistěhovalectví a občanství, který je dodatkem Oddílu 711 "Zákona o prováděcích doporučeních komise k 11. září z roku 2007" (Zákon 9/11 / 9/11 Act).

Tento zákon ukládá Ministerstvu pro vnitřní bezpečnost USA (DHS), aby vytvořilo a zavedlo automatizovaný systém, na jehož základě lze před vstupem do země určit, jestli je cestující způsobilý ke vstupu do Spojených států v rámci bezvízového programu a zda tato osoba nepředstavuje hrozbu trestního řízení nebo bezpečnostní riziko.

• Mám platné turistické  vízum do USA. Je nutné vyplňovat elektronickou autorizaci ESTA?

Jednotlivci, kteří mají platné vízum, na něj mohou cestovat do USA za účelem, za kterým bylo vízum vydané. Jednotlivci cestující na platná víza již nemusí žádat o autorizaci ESTA.

• Mám platný pas a platné vízum. Musím mít také biometrický e-pas?

Jednotlivci, kteří mají platný pas a platné vízum, nemusí vlastnit biometrický pas.

• Musím vlastnit biometrický pas, když chci cestovat do USA prostřednictvím autorizace ESTA?

Pokud chcete vycestovat do USA bez víz, tedy prostřednictvím autorizace ESTA, tak bezpodmínečně musíte vlastnit biometrický pas, který české úřady vydávají od září 2006. (Biometrický pas má silnou plastovou část s údaji držitele a na předních deskách zlaté logo čipu.)

• Mám biometrický pas a v něm zapsané děti. Mohou děti cestovat také bez víz?

Pokud vaše děti nemají své vlastní biometrické pasy, nemohou na autorizaci ESTA cestovat a musíte jim požádat o víza do vašeho pasu klasickou cestou na velvyslanectví USA v Praze.

• Pokud mi bude cesta přes tento systém odsouhlasena, znamená to, že mohu vstoupit do Spojených států?

Ne bezpodmínečně. Toto schválení pouze opravňuje cestující vstoupit na palubu letadla za účelem cesty do Spojených států v rámci bezvízového styku.

Stejně jako platné vízum nezaručuje vstup do Spojených států, tak ani odsouhlasení systémem ESTA neznamená povolení ke vstupu. Toto povolení vydávají pouze pracovníci Úřadu celní a hraniční ochrany USA (U.S. Customs and Border Protection/CBP) v místě vstupu do Spojených států.

• Jak si mohu o autorizaci ESTA požádat? 

Pro systém ESTA je zavedena webová stránka https://esta.cbp.dhs.gov/, na které cestující dle instrukcí zodpoví otázky a podá žádost o autorizaci cesty.

• Jsou tyto webové stránky bezpečné?

Ano. Webové stránky budou provozovány vládou Spojených států za použití technologie, která zabraňuje neoprávněnému přístupu k uloženým informacím.

Informace zadané žadatelem na webových stránkách ESTA budou pod stejnými přísnými opatřeními, jaké byly zavedeny u podobných programů sloužících k prověřování cestujících dle amerických zákonů a předpisů, včetně Federálního zákona o informační bezpečnosti. Přístup k těmto údajům mají pouze oprávněné osoby.

• Jak dlouho před cestou si mám o autorizaci ESTA žádat?

K usnadnění procesu autorizace DHS doporučuje registrovat se v systému nejpozději 72 hodin před cestou. Nicméně žádosti mohou být v rámci bezvízového programu podány kdykoliv před cestou do Spojených států. Cestující ze zemí bezvízového styku nemusí mít před zažádáním o autorizaci žádné konkrétní cestovní plány. Každá odsouhlasená žádost ESTA je platná dva roky nebo do vypršení platnosti pasu, pokud se tak stane dříve.

Cestujícím je doporučeno si o autorizaci ESTA požádat na webových stránkách hned, jakmile začnou cestu do Spojených států plánovat. Pokud se žadatelova adresa nebo itinerář cesty změní až po odsouhlasení žádosti, je možné ji jednoduše aktualizovat na webových stránkách ESTA. Cestující, kterým nebude žádost vyřízena, nemusí být vpuštěni na palubu letadla, může jim být například pozdrženo zpracování nebo zamítnut vstup do Spojených států.

• Jak dlouho autorizace systémem ESTA trvá?

Jakmile cestující vyplní a podá žádost on-line, bude zkontrolována příslušnými databázemi. Ve většině případů ESTA okamžitě vydá rozhodnutí o způsobilosti cestujícího.

• Žádost ESTA může být:

a) Odsouhlasena: Žadatelé mohou vycestovat do Spojených států
b) Čekající na projednání: Žadatelé budou muset vyčkat na vydání konečného rozhodnutí dalších 72 hodin
c) Neodsouhlasena: Žadatelé, kterým bude žádost zamítnuta, budou odkázáni na webové stránky , kde získají informace, jak žádat o víza.

• Jak dlouho bude cestovní povolení vydané systémem ESTA platné?

Každá žádost odsouhlasená systémem ESTA bude platná po dobu dvou let, během kterých může žadatel vycestovat do Spojených států opakovaně, aniž aby žádal o další povolení. Cestujícím, kterým bude žádost odsouhlasena, ale jejich pas vyprší dříve než za dva roky, bude vydáno povolení ESTA pouze do doby platnosti pasu.

• Bude za žádost ESTA nějaký poplatek?

Ministerstvo pro vnitřní bezpečnost nebude zpočátku vybírat žádný poplatek. Pokud bude později poplatek zaveden, bude vybírán na základě amerického legislativního procesu.

• Může cestující podat žádost přes systém ESTA, pokud bude chtít do Spojených států vycestovat narychlo?

Cestující ze zemí bezvízového styku nemusí mít specifické cestovní plány, než o autorizaci požádají. DHS doporučuje o autorizaci ESTA požádat hned, jakmile žadatel začne cestu do Spojených států plánovat a nejpozději 72 hodin před odletem. Nicméně systém ESTA se bude snažit vyhovět i cestujícím, kteří požádali na poslední chvíli nebo musí do Spojených států vycestovat urgentně.

• Jaké informace budu potřebovat k vyplnění žádosti o autorizaci systémem ESTA?

Cestující musí poskytnout v angličtině tyto údaje: jméno, datum narození a pasové informace. Číslo letu a adresa pobytu ve Spojených státech jsou informace dobrovolné. Cestující však bude muset zodpovědět dotazy, týkající se nakažlivých chorob, případného trestního stíhání a mimo jiné i dotazy ohledně zamítnutí předešlých žádostí o vízum nebo deportace.

• Pokud lidé mají žádost ESTA odsouhlasenou, musí také vyplňovat formulář I-94W?

DHS je v jednání s komerčními leteckými a lodními společnostmi ohledně zavedení systému odesílání zpráv, který by umožnil DHS poskytnout přepravcům zprávu týkající se nástupního statusu cestujících.  Zavedení programu ESTA umožní DHS zrušit požadavek na vyplňování formulářů I-94W před vstupem na území Spojených států.

• Budu muset odpovídat na otázky v angličtině? Co když k tomu moje klávesnice není uzpůsobena?

Žádost o autorizaci ESTA je nutné vyplnit bez české diakritiky. Stejně jako se papírový formulář I-94W vyplňuje v angličtině, bude muset být i žádost ESTA vyplněna v anglickém jazyce. Proto by měl být váš počítač přizpůsoben tak, aby mohl psát v anglickém jazyce.

Jestliže operační systém na vašem počítači je Microsoft Windows 95 nebo vyšší a vy nevíte, zda umožňuje psát anglicky, navštivte např. následující odkaz s návodem, jak nastavit systém.

• Budu  muset odpovedět na všechny otázky v žádosti o autorizaci ESTA?

Povinné jsou odpovedi pouze na otázky, které jsou označeny červenou hvězdičkou. Všechny ostatní odpovědi jsou dobrovolné.

• Budu muset opakovaně žádat o autorizaci prostřednictvím systému ESTA?

Ano, je řada situací, které si vyžádají novou cestovní autorizaci ESTA. Jestliže jste dostali nový cestovní pas nebo jste změnili jméno či jiné osobní údaje, musíte podat novou žádost.
Pokud se vaše cestovní plány změnily poté, co vaše žádost byla schválena, můžete tyto informace aktualizovat prostřednictvím internetových stránek ESTA. Žádost systému ESTA může být aktualizovaná před každou cestou, tak aby odrážela skutečný program.

Registrace systému ESTA se budou zpravidla udělovat na dva roky, nebo dokud nevyprší platnost žadatelova pasu; záleží na skutečnosti, co nastane dřív.  ESTA určí délku platnosti v návaznosti na schválení žádosti.

• Co mám dělat, když se informace v mém cestovním pasu změnily?

Pokud cestující má nový pas anebo pokud jsou v pasu změny, musí si vyplnit novou žádost o cestovní autorizaci ESTA.

• Co mám dělat, pokud ESTA mou žádost zamítne?

Jestliže je žádost systémem ESTA zamítnuta a žadatel chce svou cestu uskutečnit, bude muset zažádat o nepřistěhovalecká víza na Velvyslanectví USA nebo Konzulátu USA. Více informací k získávání víz získáte na webových stránkách věnovaných vízům.

• Jak se dozvím důvod zamítnutí mé žádosti v systému ESTA?

DHS vyvíjí takový program pro systém ESTA, který zajistí, že cestovní autorizace bude zamítnuta jen těm, kteří nejsou způsobilí pro vstup do USA v rámci bezvízového styku anebo mohou představovat hrozbu trestního řízení nebo bezpečnostní riziko.  Webové stránky systému ESTA budou nabízet odkaz na stránky Programu zjišťování cestovních náhrad (TRIP). Nejsou však žádné záruky, že se problém nezpůsobilosti žadatele k vydání registrace vyřeší.

Velvyslanectví a konzuláty nebudou schopny poskytovat informace o důvodech zamítnutí systémem ESTA nebo je řešit. Budou ale schopny vyřizovat žádosti o nepřistěhovalecká víza, které budou pro cestovatele po zamítnutí systémem ESTA jedinou cestou, jak získat cestovní povolení do USA.

• Systém ESTA mou žádost zamítl a potřebuji zítra vycestovat. Mohu si smluvit mimořádnou schůzku na nejbližším Velvyslanectví USA nebo Konzulátu USA?

Nejsme bohužel schopni zaručit termín pohovoru následující den s ohledem na aktuální množství vízových žádostí. Proto doporučujeme zažádat si o autorizaci v systému ESTA s předstihem. Informace, jak sjednat pohovor na nejbližším konzulárním oddělení, najdete na internetových stránkách http://www.travel.state.gov/.

• Mohu se zaregistrovat do systému ESTA i v případě, že mi byl dříve v rámci bezvízového programu zamítnut vstup na území Spojených států?

• Byla mi zamítnuta žádost o vízum do USA, mohu se zaregistrovat do systému ESTA a cestovat po Spojených státech v rámci bezvízového programu?

Do systému ESTA se nemohou zapojit cestující, kterým byla zamítnuta žádost o vízum do USA. V tomto případě si musí zažádat o vízum do USA .

• Jak sníží systém ESTA bezpečnostní rizika bezvízového programu?

Systém ESTA napomůže snížení bezpečnostních rizik bezvízového programu, neboť ještě předtím, než cestující nastoupí na palubu, bude moci Ministerstvo pro vnitřní bezpečnost určit, zda je dotyčný oprávněn cestovat v rámci bezvízového programu, jestli jeho cesta není v rozporu se zákonem a zda neohrozí bezpečnost.

ESTA eliminuje známé nedostatky bezvízového programu formou přídavné kontroly, která napomůže zaměstnancům ministerstva identifikovat nebezpečné cestující již v první fázi.

• Používají podobný systém pro přijíždějící cestující také jiné země (Austrálie)?

Podobný systém elektronické cestovní registrace využívá také australská vláda. Cestující, kteří míří do Austrálie, musí vyplnit elektronickou žádost na webových stránkách elektronické cestovní registrace (Electronic Travel Authority).

• Jakým způsobem zabezpečí americká vláda důvěrná data v systému ESTA a kdo bude mít do databáze přístup?

Data zadaná do systému ESTA prostřednictvím elektronické žádosti budou podléhat stejnému stupni ochrany důvěrných dat, jako je tomu u jiných programů pro kontrolu cestujících. Přístup k informacím bude omezen a umožněn pouze specializovaným pracovníkům.

• Jak dlouho budou data v systému ESTA uložena?

Data budou aktivní po dobu platnosti registrace ESTA, tj. dva roky, nebo do konce platnosti pasu, podle toho, co nastane dříve. Ministerstvo pro vnitřní bezpečnost poté získá tyto informace na dobu jednoho roku.

Po jeho uplynutí budou data přesunuta na dvanáct let do archivu, aby bylo možné dohledat informace, které se vztahují k porušení zákona, národní bezpečnosti a v případech vyšetřování. Jakmile budou data zarchivována, počet osob, které budou mít k databázi přístup, se omezí na minimum. Uchování dat je v souladu jak s úřadem CBP, který dohlíží nad hranicemi, tak i s misí CBP pro ochranu hranic stanovenou Kongresem.

Údaje spojené s aktivními záznamy o porušení zákona, záznamy CBP o protizákonných aktivitách a/nebo vyšetřování či takové případy jako zamítnuté žádosti ESTA zůstávají přístupné po dobu trvání zákona, ke kterému se vztahují.
 
Údaje ze žádosti ESTA nahradí formulář I-94W. V případech, kde je použit systém ESTA namísto formuláře I-94W, bude s údaji zacházeno dle pravidel platných pro I-94W, tj. doba uchování dat bude 75 let.

• Bude mít k údajům Ministerstva pro vnitřní bezpečnost přístup ještě někdo další?

Informace, které cestující poskytnou v rámci elektronického systému pro cestovní registraci, mohou být v souladu s česko-americkým memorandem o porozumění předány konzulárnímu oddělení amerického Ministerstvu zahraničí, které je bude moci použít při posouzení toho, zda neúspěšnému žadateli o cestovní registraci vystavit vízum.

Údaje ze systému ESTA navíc prostřednictvím rozvinutého informačního systému o cestujících (APIS/APIS Quick) obdrží letecké společnosti.

K informacím budou mít přístup  příslušné federální, místní, kmenové a zahraniční úřady nebo multilaterální vládní organizace, které schvalují nebo dbají na dodržování zákonů, pravidel, předpisů, řádů nebo licencí a také ty, které mají na starosti vyšetřování nebo stíhání osob kvůli jejich porušení.

Ministerstvo pro vnitřní bezpečnost bude moci informace předat také v případě, pokud bude mít za to, že tím přispěje k dodržování občanských a trestních zákonů. Ministerstvo k informacím navíc umožní přístup v případě, že to bude v souladu s bojem proti terorismu nebo se sběrem dat v souvislosti s národní nebo mezinárodní bezpečností nebo mezinárodním zločinem.

Veškeré předávání informací bude důsledně v souladu s právní úpravou obdobnou zákonu o ochraně osobních údajů, který je k dispozici na stránkách Ministerstva pro vnitřní bezpečnost.